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工信部:到2025年,力争网络安全产业规模超过两千亿

 2019/11/09 19:02:34   浏览次数:4882

9月27日,工业和信息化部在官方网站上发布了《促进网络安全产业发展指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),征求公众意见。

为积极推动网络安全产业发展,实施《网络安全法》,工业和信息化部会同有关部门起草了本草案。《意见》指出,应积极应对5g、工业互联网、下一代互联网和物联网等新技术和新应用带来的新挑战。

近年来,我国网络安全产业发展迅速,但仍存在问题。《意见》指出,与网络安全要求相比,仍存在核心技术缺乏、产业规模小、市场需求不足、产业协调不足等问题。

现阶段,网络安全产业发展的主要任务是:努力突破关键网络技术,积极创新网络安全服务模式,共同打造网络安全产业生态,大力推广网络安全技术应用,加快网络安全基础设施建设。

关于网络安全产业发展目标,《意见》提出,到2025年,培育一批年收入20亿美元以上的网络安全企业,形成一批具有国际竞争力的骨干网络安全企业,网络安全产业规模超过2000亿。

《意见》还规划了政府各部门在网络安全发展中的职能。

其中,中央网络信息办公室将指导和支持国家网络安全人才和创新基地建设,并与相关部委共同促进网络关键设备和网络安全专用产品认证和安全测试结果的相互认可,避免认证和测试的重复。工业和信息化部推动国家网络安全产业园区建设,建立网络安全产业运行监控系统,组织网络安全技术应用试点示范,指导举办中国网络安全产业峰会论坛。国家发展和改革委员会加强了网络安全领域的规划和政策研究。中央政府将利用中国互联网投资基金等现有渠道引导和支持网络安全产业的发展。在当地,也可以结合当地条件制定有针对性的产业支持政策。

全文如下:

关于促进网络安全产业发展的指导意见

(征求意见稿)

没有网络安全,就没有国家安全,就没有稳定的经济和社会运行,广大人民群众的利益就无法得到保障。目前,各种形式的网络攻击、黑客入侵、恶意代码和安全漏洞层出不穷,对关键信息基础设施、数据和个人信息的安全构成严重威胁。网络安全的本质是技术对抗,网络安全的保护离不开网络安全技术和产业的大力支持。近年来,中国网络安全产业规模快速增长,产品体系相对完善,创新能力逐步增强,发展环境明显优化。但是,与网络安全的要求相比,仍然存在核心技术缺乏、产业规模小、市场需求不足、产业协调不足等问题。为了积极发展网络安全产业,提高网络安全的技术支持和保障水平,特制定本指引。

一、一般要求

(一)指导思想

在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,我们将深入贯彻习近平总书记关于网络安全的一系列重要讲话精神,坚持新的发展观,树立正确的网络安全观,实施《网络安全法》,服务国家网络空间安全的战略需要,积极应对互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合带来的新风险。积极应对5g、工业互联网、下一代互联网和物联网等新技术和新应用带来的新挑战。坚持市场领导和政府引导,努力突破关键技术,构建产业生态,优化发展环境,促进我国网络安全产业的高质量发展,为维护国家网络空间安全、确保网络强国建设提供强有力的产业支撑。

(2)基本原则

创新驱动。大力推进技术和产品创新,突破技术瓶颈,努力提升网络安全核心技术能力。创新网络安全服务模式,提高网络安全专业服务水平,逐步实现产业发展从产品导向向服务导向转变。

协调发展。充分调动各方力量,加强产学研合作,鼓励科技成果转化,促进强有力的结合和协同研究,构建多参与、优势互补、综合发展的产业生态体系。促进生产一体化,引导社会资本参与网络安全产业发展。

需求导向。我们将继续加大各领域网络安全投入,坚持以问题为导向,加强供需对接,推动行业更好地满足金融、能源、通信、交通、电子政务等重点领域的网络安全需求。

公开合作。推进网络安全产业国际交流与合作,借鉴国外产业发展模式,促进技术、人才和信息共享交流,积极参与“一带一路”建设,提升产业国际竞争力。

㈢发展目标

网络安全技术创新能力明显增强,网络安全产品和服务体系更加完善,网络安全专业人才队伍日益壮大,政府、行业、科研和资金使用协调发展的网络安全产业格局不断巩固,产业发展环境得到优化,网络安全产业维护国家网络空间安全和保障网络强国建设的支撑能力大幅提升。到2025年,将培育一批年收入超过20亿美元的网络安全企业,形成一批具有国际竞争力的骨干网络安全企业。网络安全产业的规模将超过2000亿。

二.主要任务

(一)努力突破网络安全关键技术

以构建先进完整的网络安全产品体系为目标,我们将重点关注网络安全在事前保护、过程监控、事后处理、调查取证等方面的需求。大力推进资产识别、漏洞挖掘、病毒检测与杀毒、边境保护、入侵防御、源代码检测、数据保护和可追溯性等网络安全产品的演进和升级,努力提高隐患排查、态势感知、应急处置和可追溯性能力。加强5g、下一代互联网、工业互联网、物联网、车载互联网等新兴领域网络安全威胁和风险分析,大力推进相关场景下网络安全技术产品的研发。支持云计算、大数据、人工智能、量子计算等技术在网络安全领域的应用,努力提高威胁情报分析、智能监控预警、加密通信等网络安全防御能力。积极探索伪防御、可信计算、零信任安全等网络安全新概念和新结构,推进网络安全理论和技术创新。

(二)积极创新网络安全服务模式

针对网络安全专业性强、技术演进快、应用难的特点,倡导“安全即服务”的理念,鼓励网络安全企业从提供安全产品转向提供安全服务和解决方案。支持专业机构和企业开展网络安全规划咨询、威胁情报、风险评估、测试认证、安全集成、应急响应等安全服务,规范漏洞扫描、披露等活动。支持依法设立的认证机构依法开展网络安全认证。大力发展基于云模型的网络安全公共服务平台,提供远程实时在线漏洞发现、网站保护、抗拒绝服务攻击、域名安全等服务。鼓励基础电信企业和云服务提供商充分发挥网络资源优势,为客户提供网络安全监控预警、攻击防护和应急支持等增值服务。鼓励智能城市建设、电子政务等领域发展网络安全综合运营外包服务。探索网络安全保险服务的发展。

(三)共同努力创建生态网络安全产业

支持龙头骨干企业整合网络安全创新链、产业链和价值链,建立网络安全技术研发、标准验证和成果转化的开放平台,畅通创新能力对接和转化渠道,实现大、中、小企业多维多接触的创新能力共享、创新成果转化和品牌协调。培育主营业务突出、竞争力强、成长性好的中小网络安全企业,鼓励通过专业化分工、服务外包、共享研发等方式与大企业合作。形成双赢局面。充分调动各类园区、企业、科研院所、金融机构等单位的积极性和主动性,鼓励集聚、集约、关联、联动、合作发展。培育和建设一批网络安全技术和产品协同创新平台和实验室,开展重大共性问题和迫切市场需求的联合研究,充分发挥科技支撑的主导作用,促进共性产业技术的研发、推广和应用,引导创新资源积累。鼓励企业、研究机构、高校和行业组织积极参与制定与网络安全相关的国家标准和行业标准。

(四)大力推广网络安全技术的应用

充分发挥党政机关和行业相关主管部门的作用,推动金融、能源、通信、交通、电子政务等重要领域先进适用的网络安全技术产品和服务的部署和应用。加强工业互联网、汽车互联网和物联网的安全管理,督促和指导相关企业采取必要的网络安全技术措施。大力推广商业密码技术在网络安全保护中的应用。金融投资信息项目应当与网络安全技术设施建设同步进行,并单独进行安全检查。加大对网络安全技术应用试点示范项目的支持和推广力度,鼓励示范企业将解决方案转化为标准指南,开展专题讲座。鼓励开展网络安全技术论坛和产品服务展示活动。

(五)加快网络安全基础设施建设

推进相关行业主管部门和地方政府搭建本行业、本地区网络安全态势感知平台,努力提高支持网络安全管理和应对有组织高强度攻击的能力。鼓励重点行业和重点企业建立漏洞数据库、病毒数据库和其他基础网络安全数据库,促进相关实体之间的信息共享。全面建设国家网络安全信息共享平台和应急指挥平台,实现跨企业、跨行业、跨区域的信息共享和协调。关注工业互联网、车辆互联网和物联网的新应用场景,搭建网络安全测试与验证、培训演练、设备安全测试等通用基础平台。支持基于商业密码、指纹识别、人脸识别等技术的网络身份认证系统建设。

三.保障措施

(一)加强组织领导

各地相关部门要从加强网络的战略高度充分认识发展网络安全产业的意义,加强组织领导和统筹规划,加强部门间合作,共同营造网络安全产业发展的良好环境。深入贯彻《网络安全法》,加快配套法律政策的制定,加强网络安全监管,督促网络运营商实施网络安全技术措施,拉动网络安全市场需求。

增加政策支持

中央网络信息办公室将指导和支持国家网络安全人才和创新基地建设。与相关部委合作,促进网络关键设备和网络安全专用产品认证及安全测试结果的相互认可,避免认证和测试的重复。工业和信息化部推动国家网络安全产业园区建设,建立网络安全产业运行监控系统,组织网络安全技术应用试点示范,指导举办中国网络安全产业峰会论坛。国家发展和改革委员会加强了网络安全领域的规划和政策研究。中央政府将利用中国互联网投资基金等现有渠道引导和支持网络安全产业的发展。各地可以结合本地实际,研究制定金融、人才引进、要素保障等方面有针对性的产业扶持政策。

(三)完善人才培养体系

推进高校设立网络空间安全学院或网络安全相关专业,加强一流网络安全学院和网络安全教师队伍建设。加强网络安全职业教育和技能培训,培养更多实用技能人才。推进校企对接,支持建立网络安全联合实验室。鼓励举办高水平的网络安全技能竞赛,完善人才发现和选拔机制。支持专业技能鉴定机构和行业协会对网络安全人员进行技能鉴定和能力评估。

(4)促进国际交流与合作

我们将利用各种多边和双边对话机制或平台,加强网络安全技术和行业的务实合作与交流。鼓励实力雄厚的网络安全企业建立海外研发中心和联合实验室,引进海外高端人才和先进技术。鼓励参与和举办有影响力的网络安全国际论坛和展览,积极参与制定和协调网络安全国际标准。推进相关地区发挥区域优势,搭建网络安全技术、产业和人才交流的国际和地区平台。

综合:杜南见习记者李慧琪

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