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德州长效机制筑幸福 10万人摘“贫困帽”

 2019/11/12 15:10:47   浏览次数:4434

9月11日,中秋节临近,临猗县潘麟街前的杨村盛装迎接四面八方的客人。前杨村是丁盛的一个贫困村。在省纪委省纪委委派的干部的帮助下,产业结构得到了大力调整。增加了高标准游客采摘温室和彩色滑道等项目。这个村子的集体收入增加了。13户家庭和20名来自利卡贫困家庭的人已被归档以摆脱贫困。“虽然贫困家庭的帽子已经被摘掉,但扶贫政策不会被放弃。2018年,这20个人每人将获得1600元的股息。”前杨村党支部书记崔磊告诉记者。

消除贫困是一项重大政治任务、一项重大政治责任和一项重大生计项目。自2015年底精准扶贫启动以来,德州市同时采取了多项措施,先后在帽子省选取755个重点扶贫村,使5.2万人和10多万人脱贫。通过精准的扶贫“回望”和扶贫项目“回望”,通过建立大型扶贫体系、发展村级扶贫岗位、唤醒休眠资源、教育扶贫“三群一体”、改革和替代扶贫项目,巩固和提高扶贫成果。

强化帮扶责任和“回头看”消除贫困

准确开展扶贫“回望”,是消除死角、巩固扶贫成果的重要组成部分。今年以来,市委、市政府先后召开了市委常委会、扶贫开发工作会议、领导小组会议等重大会议。从3月到6月,市委组织了一次准确的扶贫“回眸”,重点是“应该做什么,应该说什么,应该做什么”,全面检查扶贫成效。

为了巩固工作职责,28名市级领导领导班子,41名市级部门“一把手”领导班子。800多名干部被转移到全市6540个村、755个省级重点扶贫村和52000户贫困家庭。他们都被覆盖,没有盲点来宣传政策、发现问题和解决问题。在所有问题都得到纠正的基础上,市委坚持“从基层找问题,从整改开始”。印发了《关于建立大型社会救助体系的意见》、《关于在全市农村广泛开展文明生活方式行动的意见》和《关于加强全省扶贫工作重点村村级团队建设的意见》,并建立了推进该项工作的长效机制。这一做法得到了省委、省政府领导同志的充分肯定和赞扬。

帮助那些负有责任的人是政府和贫困家庭之间的桥梁纽带,也是执行政策的最关键的一环。为此,德州市全面建立了“1211”救助体系,即要求所有责任人制定一套针对贫困家庭的救助方案,每月至少走访贫困家庭两次,至少清理一次,征求意见和建议一次。

与此同时,德州市也启动了扶贫项目“回眸”,项目质量和收入得到有效保障。上半年共筹集专项扶贫资金2.9亿元。在过去三年里,该市已完成1300多个扶贫项目。这些项目主要集中于种植、养殖、光伏、旅游和企业投资。每年形成的扶贫资产均已注册并纳入农村集体“三资”管理平台。穷人每人每年享受1000元左右的项目红利。

“两个担心,三个保证”将使贫困家庭不再担心。

今年暑假,来自青云县新店镇东王铁匠村的大学生李小晓过着非常幸福的生活。2015年,李小璐的家庭发生了重大变化,失去了经济来源,这让她很沮丧,她一直有着良好的学习成绩。东新镇扶贫办的工作人员了解到这种情况后,申请李潇潇加入全县的“三助一”扶贫项目,并为她赢得了6000元的资助,使她重新扬帆起航。2017年,李潇潇被潍坊大学录取。

今年以来,德州市进一步贯彻“两个担心,三个保证”的政策,坚持现行扶贫标准,既不提高也不降低。保障义务教育的实现,主要是防止贫困家庭义务教育阶段的儿童辍学和辍学;基本医疗保障的实现主要意味着所有贫困人口都参加医疗保险制度。常见疾病和慢性病都有值得尊敬和尊敬的地方,他们的基本生活在重病或患病后还可以继续。住房保障得到保证,主要是因为穷人不能住在破旧的建筑里。此外,饮用水安全得到保障,主要是为农村人口提供安全饮用水,并协调研究解决饮用水安全问题。

德州市已将贫困村幼儿园建设纳入第三个“学前教育三年行动计划”。它全面实施了各级学校对贫困学生的补贴政策。对于那些因为自己的疲劳而辍学的人,它设立了特别的支持小组来帮助他们尽快重返学校。对于身患重病或严重残疾而不能上学的人,应采取有效措施,如送他们回家教学。今年,3100多名贫困学生获得了新的补贴。

德州市对住院贫困居民全面实施“先诊疗后付费”、“两免两减半”和“提高积分、降低费用”的医疗政策。充分发挥“扶贫特别优惠保险”的保护作用,扎实做好基本医疗保险、大病救助、医疗救助、医疗机构救助、补充医疗商业保险的“一站式”结算工作。促进了贫困人口实现医疗“一站式”结算,解决了异地医疗预付款和跑腿问题。目前,享受扶贫政策的人口已完全纳入定点医疗机构信息系统和基本医疗保险、大病保险和医疗救助范围。自今年以来,已有24,500名贫困患者接受了治疗。

5月至6月,德州市对享受扶贫政策的贫困家庭危房改造情况进行了深入调查。针对部分贫困家庭危房改造积极性不高、改造资金不足等困难,危房改造补贴资金支付方式由“先改造后补偿”改为“先补偿后改造”,公共债务改为“政府预提资金”,由县级财政解决,彻底消除贫困家庭的后顾之忧。今年有900多所破旧的房子得到了翻新。

饮用水方面,县级已实现110多个服务团队的全覆盖,确保饮用水安全工程健康运行。目前,已投资9300多万元解决260个村庄的饮用水安全问题。

探索使群众过上幸福文明新生活的长效机制。

记者走进禹城市梁家镇小羊村的一个贫困家庭周归姓的家,看到过去又脏又差的环境已经彻底打扫干净,有了新的电风扇、电视机、橱柜等。周归姓的生活一团糟,因为他没有孩子要照顾。那些负责扶贫的村干部定期来他家带他打扫庭院,收拾室内环境。今年年初以来,德州市细化了贫困家庭“两忧三保”标准,开展改善生活环境行动,组织县乡干部和责任人定期开展“三有三无”行动,即贫困家庭有电视、电风扇、门窗防雨防风。“三清”是指医院干净,房子干净,个人干净。家庭是干净的,人的精神是更好的,周归姓的脸上充满了幸福的微笑。

德州市在扶贫过程中,也不断创新方式,为扶贫提供全方位保障。例如,它建立了一个大型的社会援助系统,以更加立体和多方面的方式帮助穷人。全面实施村级扶贫特岗,“老残”扶贫双难问题得到有效解决;唤醒沉睡的资源,为穷人和农村集体经济寻找新的收入点;教育帮助穷人“三个群体和一个群体”,有效阻断贫困的代际传递链;倡导文明生活方式,使贫困家庭干净、体面、精神饱满。

今年5月,德州市全面梳理了包括低保、贫困家庭、医疗、教育、就业、住房、司法、慈善、救灾和临时救助在内的10大类24项救助政策,建立了覆盖全体贫困人口的社会救助政策体系。积极构建综合大规模救援工作机制,实现“救援流程一体化、救援申请单门获取、救援信息在线传递、成果一口反馈”。疾病和灾难造成的暂时贫困问题已经得到很好的解决。

为了充分利用空屋、房前屋后闲置土地等睡眠资源,德州市采取多动员、集中投资、系统整合、规范利用等多种方式,为消除贫困、振兴农村提供新的解决方案。目前,全市1200多个村庄整合利用闲置土地资源48000亩,每个村庄集体收入每年增加10000元以上,贫困家庭收入每年增加800元以上。教育扶贫“三帮一”,即科级以上干部、优秀教师和爱心企业家结对合作,帮助贫困孤儿,激发贫困孤儿的内生动力。目前,扶贫助学基金已筹集到4600多万元,用于帮助4000多名贫困学生。

记者孙莉,杨德林记者

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